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大連市勞動和社會保障局文件

大勞發(fā)〔2003〕65號

關(guān)于規(guī)范企業(yè)工資支付有關(guān)問題的通知

各區(qū)、市、縣勞動和社會保障局，市直各委、辦、局，中央、省、市直企業(yè)及各用人單位：

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付，遏制拖欠勞動者工資的行為，維護(hù)勞動者獲得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]489號）等法律、法規(guī)，現(xiàn)將規(guī)范企業(yè)工資支付的有關(guān)問題通知如下：

一、用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動法和有關(guān)規(guī)定，以貨幣形式按時(shí)足額支付勞動者應(yīng)得的勞動報(bào)酬，不得拖欠和克扣勞動者工資。

二、用人單位應(yīng)按照本單位的規(guī)定或與勞動者約定的發(fā)薪日支付勞動者工資，逢法定節(jié)假日可提前或順延。實(shí)行全日制用工的單位，應(yīng)按月支付勞動者工資；其它用工形式，用人單位應(yīng)每月至少支付一次工資。不得不延期的不能超過下一個(gè)發(fā)薪日，延期超過下一個(gè)發(fā)薪日的視為拖欠勞動者工資。

三、用人單位支付工資，應(yīng)按照與勞動者約定或集體協(xié)商確定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動者。支付給勞動者的工資不得低于市政府規(guī)定的******工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、企業(yè)的工資分配，應(yīng)建立與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的工資分配機(jī)制。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長應(yīng)適當(dāng)上浮工資水平；企業(yè)虧損或經(jīng)濟(jì)效益下降可適當(dāng)下浮工資水平。

五、因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營原因，離開工作崗位沒有與企業(yè)解除、終止勞動合同的息工人員（放假休息待崗）和離崗?fù)损B(yǎng)人員（內(nèi)退），用人單位應(yīng)支付生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由用人單位與職工集體協(xié)商確定，但分別不得低于市政府規(guī)定的******工資標(biāo)準(zhǔn)的80%和90%。用人單位支付給息工、離崗?fù)损B(yǎng)人員的生活費(fèi)，含個(gè)人應(yīng)繳納的各種社會保險(xiǎn)費(fèi)。扣除個(gè)人應(yīng)繳納的各種社會保險(xiǎn)費(fèi)后，實(shí)際支付給息工、離崗?fù)损B(yǎng)人員的生活費(fèi)，不得低于本市城鎮(zhèn)居民******生活保障線。

六、用人單位發(fā)生拖欠勞動者工資情況，必須按照市勞動和社會保障局、市總工會等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行欠薪報(bào)告制度的通知》（大勞發(fā)[2002]35號）規(guī)定，向主管部門或勞動保障行政部門報(bào)告，并積極采取有效措施及時(shí)償還已拖欠的工資。拖欠工資3個(gè)月以上的用人單位，須每月向本地區(qū)勞動保障行政部門報(bào)告一次，接受監(jiān)督、監(jiān)察直至償還完畢。

七、用人單位發(fā)生拖欠工資3個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與工會或全體職工（或代表）進(jìn)行集體協(xié)商確定償還時(shí)間，并征得工會或職工方同意；拖欠工資3個(gè)月以上的，應(yīng)與職工協(xié)商簽訂償還協(xié)議，確保按期足額償還。除發(fā)生不可抗力的客觀情況，下列情況之一的視為無故拖欠：

（一）拖欠工資3個(gè)月以內(nèi)，未與工會或職工方協(xié)商并征得同意的；

（二）發(fā)生拖欠工資超過3個(gè)月，未與職工協(xié)商簽訂償還協(xié)議或超過償還協(xié)議期限未償還的；

（三）用人單位拖欠工資未按規(guī)定報(bào)告，被勞動監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)或勞動者舉報(bào)的。

八、用人單位2002年底前已形成的拖欠工資，2003年底前未按照《關(guān)于清理企業(yè)拖欠職工工資問題的意見》（大政發(fā)[2001]66號）和有關(guān)規(guī)定基本清欠完畢的，視為無故拖欠。用人單位與工會或職工方協(xié)商同意簽訂了償還協(xié)議并經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，不視為無故拖欠。

九、實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的用人單位拖欠職工工資的，應(yīng)在改制審批前償清，經(jīng)主管部門認(rèn)可確有困難的，應(yīng)征得職代會同意簽訂償還協(xié)議，協(xié)議償還期限不得超過一年，由主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。不按規(guī)定償還或不簽訂協(xié)議的，市政府有關(guān)部門不予核定職工安置費(fèi)。

十、依據(jù)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)[1994]481號），用人單位無故拖欠勞動者工資的，勞動保障行政部門責(zé)令限期全額支付勞動者應(yīng)得工資，并加發(fā)拖欠工資額25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

十一、依據(jù)《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)[1994]448號），用人單位克扣勞動者工資或低于市政府規(guī)定的******工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，勞動保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)足克扣或低于部分工資，并按克扣或低于額1—5倍支付勞動者賠償金。下列情形之一為克扣勞動者工資：

（一）勞動者提供了正常勞動，低于與勞動者約定的或集體協(xié)商確定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動者工資的；

（二）未按照勞動法和有關(guān)規(guī)定支付勞動者延長工作時(shí)間工資的；

（三）沒有執(zhí)行本單位依法制定的考勤、獎懲等規(guī)章制度隨意扣罰勞動者工資的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

本通知第十條、第十一條規(guī)定涉及的無故拖欠和克扣工資不重復(fù)處理。

十二、勞動保障監(jiān)察部門對拖欠勞動者工資的用人單位，實(shí)行即時(shí)監(jiān)察制度。對無故拖欠或克扣勞動者工資的用人單位，依據(jù)《大連市勞動和社會保險(xiǎn)監(jiān)察條例》，勞動保障監(jiān)察部門下達(dá)限期改正指令書。對不執(zhí)行限期改正指令書的，下達(dá)行政處理決定并處以3000-5000元的罰款。用人單位不履行行政處罰或行政處理決定的，送交（申請）人民法院強(qiáng)制執(zhí)行.

十三、勞動仲裁部門對符合申訴時(shí)效的拖欠工資爭議案，依法進(jìn)行仲裁。

十四、本通知從2003年10月1日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本通知不相符的按本通知規(guī)定執(zhí)行。